video
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健:
各位记者朋友:
大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
今天,我们高兴邀请省检察院副检察长刘晖先生,省检察院第十检察部主任、二级高级检察官王刚先生,介绍辽宁检察机关接访办信“百千万”工程有关情况,并回答大家关心的问题。
下面,首先请刘晖副检察长介绍情况。
辽宁省人民检察院党组成员、副检察长刘晖:
今年以来,全省检察机关全面推进信访工作法治化,积极践行新时代“枫桥经验”,以领导干部接访办信“百千万”工程为牵引,深入推进检察信访工作高质量发展,为更好服务保障辽宁全面振兴新突破作出了积极贡献。下面,我就相关情况作一下介绍。
一、接访办信“百千万”工程的进展情况
领导干部接访办信“百千万”工程是今年全省检察机关开展的一个专项活动,目标任务是全年省检察院检察长接访办信100件,市县两级检察院检察长接访办信1000件,全省各级检察院班子成员接访办信10000件。这就是“百千万”工程的内涵。同时要求,领导干部办信总量不少于本院上一年度来信总量的30%;接访总量不少于本院上一年度来访总量的70%。切实做到“有访必接、有信必办、有难必解、有错必纠。”
在省检察院党组的领导下,全省检察机关积极推进落实接访办信“百千万”工程,以“关键少数”发挥“关键作用”,取得了明显成效。? ? ? ? ?
从2024年1月8日至2024年6月30日,这里有几组数据能够充分说明问题。
第一组数据:全省检察机关领导干部接访办信7969件,完成预定任务的79.26%,案件化解率达到了54.37%。
第二组数据:三级检察院检察长接访办信2125件,占全省检察机关领导干部接访办信总数的26.67%,其中省检察院检察长接访办信385件,市县两级检察院检察长接访办信1740件。各级检察院一把手接访办信发挥了重要带动作用。
第三组数据:全省检察机关领导干部化解信访案(事)项4333件,占全省接访办信总数的54.37%。其中,省检察院化解225件,占省检察院接访办信总数的35.16%;市县两级检察院化解4108件,占市县两级检察院接访办信总数的56.05%。
二、接访办信“百千万”工程推进特点
第一,接访化解常态化。在“百千万”工程深入推进的半年时间里,全省检察机关领导干部接访办信已经成为常态化工作,领导干部主动接访、约访、下访成为检察信访工作的主流。领导干部接访主动性不断增强,带头化解的案例不断增多,为“百千万”工程的常态化推进发挥了重要作用。
第二,接访办信超额完成预期目标。截至6月底,全省检察机关领导干部接访办信已完成年度计划的79.26%,远超预期目标。特别是三级检察院检察长率先垂范、以身作则,发挥了重要的引领作用。领导干部接访办信保持了较高化解率,特别是涉及信访积案、涉企、民生等方面的重点案件,接访包案有效推进了案件实质性化解。
第三,通过“百千万”工程,进一步把矛盾吸附在当地、化解在基层,有效遏制了信访上行。今年前6个月,辽宁检察机关信访总量达到了10490件,同比上升40.57%。这表明,全省检察机关开展的“百千万”工程,受到了信访人的高度关注,检察机关吸纳了更多的信访压力,体现了主动作为的检察担当。今年同期,涉辽宁检察系统的进京访数量同比下降了38.47%,到最高检上访排名从去年全国第一位下降至第五位,“百千万”工程为辽宁信访减量退位作出了积极贡献。
三、接访办信“百千万”工程的成效
第一,形成了齐抓共管工作格局。一是三级检察院有效衔接。特别是针对重点信访案件和信访事项,加强上下联动,取得明显成效。目前,三级或两级检察院联动开展化解的案例占比超过了35%;二是部门间协同配合。相关部门在重点信访案件评查、联合接访化解等方面,打破部门界限,协同推进,真正形成了检察信访工作“一盘棋”;三是加强内外联动。各级检察院主动加强与当地信访、公安、法院等部门的沟通和协作,积极为案件化解创造条件,并推动了相关检察监督工作的深入开展。
第二,深化信访工作机制建设。为了更好适应检察信访工作法治化要求,加快检察信访工作体制机制建设,在“百千万”工程中,我们提出“五个平台”建设的目标。一是强力打造“新接访平台”。形成了以领导干部接访为核心、相关职能部门协同的新接访平台;二是强力打造“新信访生态”。通过多种途径,密切检访关系,增强检访双方互信,推进个案化解中的有效沟通,保证了案件化解质量;三是强力打造“新信访机制”。推进检察信访工作纵向一体化和横向协同配合机制建设,形成多层次、多部门、多角度、内外协同的综合化解矛盾的大格局;四是强力打造“新监督引擎”。在接访化解过程中,主动检视诉讼活动中存在的突出问题,深挖检察监督的“富矿”线索,促进法律监督工作质效的提升;五是强力打造“新业务团队”。以信访个案评查评估团队建设为主体,积极开展接访评估、案件评查和反向审视,推进信访源头治理。
第三,发挥“百千万”工程的重要牵动作用。“百千万”工程作为全省检察工作的四大牵动之一,其作用得到了充分体现。如在“检察护企”活动中,省检察院控申检察部门与省工商联推出“百千万”工程服务“百千万”企业十条措施。目前,已接收四批涉企案件92件,其中涉信访事项41件已经开始评估评查和接续办案化解。在“百千万”工程推进过程中,检察信访部门共向侦查部门转办各类监督线索523条,为检察侦查工作提供了有力支撑。
第四,进一步完善了接访包案化解的制度规范。在“百千万”工程推进过程中,我们相继出台了系列制度规范。一是加强纪律约束。出台了《“百千万”工程接访(办信)人员纪律规范(试行)》;二是完善接访办案相关程序。出台《信访案件评估评查工作办法》、《领导干部接访来访(办理群众来信)闭环管理办法》等制度,推进“百千万”工程整体制度体系构建;三是加强业务和党建的有机融合。开展了“传播法治声音 创建文明窗口 深挖监督‘富矿’主题党建活动”,使“百千万”工程的内涵不断丰富,为高质效办好每一个信访案件奠定了政治基础。
第五,形成了一批“百千万”典型案事例。在“百千万”工程中,接访包案化解催生了一批典型信访案事例,特别是以省检察院高鑫检察长推动化解的凌海市张某田信访30余年未得到执行的案件、朝阳翟某林25年信访案推动和解为代表,全省先后形成46件化解信访“硬骨头”的典型案例,其中5件案例被最高检评为典型案例。
第六,打造了控申检察工作系列品牌。在“百千万”工程推进过程中,各检察院主动适应检察信访工作的新变化,结合实际,加强控申检察工作品牌建设,如本溪市检察院联合信访局、司法局、律师协会和心理咨询师协会,打造“溪访息诉”特色矛盾纠纷化解检察集成品牌,形成化解信访矛盾纠纷工作合力。朝阳市检察院打造了集控告申诉、案件受理、检务公开、检察宣传等功能于一体的省内首家全天候7×24小时“不打烊”智能“新接访”平台,最大限度为信访群众提供了便利。凤城市检察院的“向枫而行”、凌海市检察院的“蓝海扬帆工作室”等品牌,成为“百千万”工程中涌现出的优秀检察信访工作品牌。
下一步,辽宁检察机关将继续以“百千万”工程为重要抓手,紧紧围绕省委、省委政法委的统一部署,始终坚持以人民为中心的工作理念,高质效办好每一个信访案件,持续深入推进“百千万”工程。一要继续推进领导干部接访办信制度化、常态化,把“百千万”工程打造成为辽宁检察工作的信访品牌;二要继续发挥领导干部接访办信的牵动作用,提升检察工作整体质效;三要采取切实有效的措施,积极主动改善信访生态,为信访法治化打造良好的司法环境;四要全力化解信访风险,为辽宁振兴发展新突破创造良好的法治环境,贡献出检察力量。
谢谢各位!
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健:
谢谢刘晖副检察长。下面进入提问环节,提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。
辽宁日报记者:
领导干部接访办信“百千万”工程是辽宁检察机关践行新时代“枫桥经验”的具体举措,推动了检察信访工作的深入开展。请问,在这个过程中,有哪些好的做法可以推广和借鉴?
辽宁省人民检察院第十检察部主任、二级高级检察官王刚:
“枫桥经验”是辽宁检察机关领导干部接访办信“百千万”工程的源头活水,而“百千万”工程也是“枫桥经验”在辽宁检察机关的创新实践。近年来,辽宁检察机关始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为践行“两个维护”、夯实党的执政基础的重要抓手,围绕辽宁振兴发展大局,积极谋划推进检察信访工作法治化的具体举措,将“枫桥经验”在辽宁检察工作中落地落实。在近半年多的时间里,我们积极推进接访办信“百千万”工程,探索了一些做法,对我们不断深化和完善这项工作,提供了比较成型的经验。
第一,检察信访工作理念转变是重要前提。这个重要转变集中体现在领导干部成为接访主体。领导干部走进信访窗口,深入群众,直面问题,化解矛盾,这是检察信访工作理念的一个重要转变,也是我们践行“枫桥经验”的重要体会。领导干部是关键少数,也是化解信访矛盾的重要力量。通过“百千万”工程,让领导干部接访下访常态化,有利于凝聚领导干部的为民情怀,有利于领导干部对信访矛盾的深入认识,有利于在接访办案中锤炼领导能力水平,有利于发挥领导干部的带动和示范作用,对于提升检察工作质效具有重要的作用。
第二,打造以领导干部为核心的信访工作新格局。领导干部是信访工作的重要资源,是检察信访工作发展的重要牵动力量。在“百千万”工程推进过程中,领导干部接访办信的作用已经得到了充分展现。从目前“百千万”工程进展情况看,领导干部接访案件数量已经占全省检察机关信访总量的75.97%;领导干部指导和参与化解案件同比增长67.3%,充分体现了领导干部在接访办信“百千万”工程中最直接、最有力的牵动作用,打造了检察机关信访工作的新格局。
第三,在检察信访工作中全面锤炼检察队伍。检察信访工作是检察工作中的一道难题,也是评价检察工作高质效的一个重要衡量标准。作为检察人员,既要高质量办好手头的案件,更要关注和参与信访案件的化解;既需要高质量处理好信访案件,又要有过硬的群众工作能力。在“百千万”工程推进过程中,各业务条线的检察干警从不同角度参与到“百千万”工程中,在这样一个高强度、严要求的接访办信工作中,密切了与信访群众的沟通,加强了信访案件的一体化办理,促进了矛盾纠纷的实质性化解,取得积极成效,信访案件的接访率和化解率都超出了预期值,全体检察人员都从中得到了历练,取得了进步。
第四,积极构建新型的检访关系。要改变检察信访工作的被动状态,必须积极主动地改善信访生态,形成检访间的同向同力,为矛盾纠纷的实质性化解创造良好的司法环境。在“百千万”工程中,我们提出了打造“新信访生态”,要在这项工作中打造良好的信访生态。从年初以来,我们也在积极筹备检察信访开放日和检察信访故事汇活动,要通过这些活动把信访人请进检察院,让信访人亲身体验检察人员办理信访案件的环境和流程,了解检察机关积极推进检察监督工作的作为,并通过观看检察机关化解信访案件的短视频故事,促进检访双方的互信和融合,努力在检察信访工作中形成同向同力。
法治日报记者:
请问,在领导干部接访办信“百千万”工程中,检察机关是如何通过加强和完善相关的制度建设,为“百千万”工程提供有力支持的?
辽宁省人民检察院第十检察部主任、二级高级检察官王刚:
领导干部接访办信“百千万”工程是一项全新的工作,不断补充和完善相关制度建设,是这项工作能够持续、规范发展的重要基础。为此,我们坚持推进领导干部接访包案制度化、常态化,切实做到“有访必接、有信必办、有难必解、有错必纠”,在谋划“百千万”工程总体目标的基础上,做到了科学拆解目标任务,完善工作措施,确保各项任务落实落细,各项制度规范形成体系。
在“百千万”工程推进过程中,我们先后出台了《“百千万”工程接访办信人员纪律规范》《辽宁省人民检察院信访案件评估评查工作办法》等制度规范;在信访预防前置程序探索、信访案件闭环管理、“百千万”工程党建主题活动等方面出台创新举措,在“百千万”工程中发挥了重要的基础性作用。
如,在“检察护企”专项活动中,我们出台了《“百千万”工程服务“百千万”企业十条措施》,从建立常态化沟通交流和协作机制、开设涉企信访专门窗口和快速通道、加强涉企信访案件线索分类管理、搭建涉企信访案件线索评估平台、加强领导干部接访包案化解涉企信访案件等方面,细化了全流程的工作对接,为涉企信访的高质量化解提供了全链条保障。
再如,6月初出台的《关于对涉众型刑事犯罪案件建立信访预防工作前置的试点意见》,旨在落实信访法治化关于预防法治化的要求,推进涉案信访矛盾的案前、案中防控,在刑事案件办理过程中,建立信访预防工作前置程序,促进个案信访隐患的排查、评估、跟踪、化解等工作,进一步增强个案信访矛盾纠纷解决的预判性和前瞻性,确保办案安全和信访安全。这一探索性的创新做法,已在沈阳市于洪区检察院、沈阳市浑南区检察院、凤城市检察院、义县检察院、凌海市检察院、阜新蒙古族自治县检察院六院开展试点工作。
这些措施和试点工作的有序推进,使“百千万”工程内容不断扩展,丰富了信访法治化的内涵。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健:
由于时间关系,今天现场提问就进行到这里。感谢发言人对有关情况的介绍,感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持,请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束,谢谢大家!?
版权所有:即时比分 | 主办单位:即时比分办公厅 |
地址:沈阳市皇姑区北陵大街45-9号 | 邮编:110032 |
![]() |
网站标识码:2100000037 |
ICP备案序号:辽ICP备05023109号 | 联系邮箱:mhwz@yaoyejob.com |