??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会第33场，高兴邀请到铁岭市政府秘书长袁振友先生，向大家介绍铁岭市奋力打好打赢决胜之年决胜之战的重要部署、重点任务、具体举措以及阶段性成果等有关情况，同时，出席今天发布会的还有铁岭市工业和信息化局长朱晓东先生、铁岭市农业农村局局长金岭先生、铁岭市数据局（市营商局）局长聂晓波先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请袁振友先生介绍情况。

??铁岭市政府秘书长袁振友：

??今年以来，铁岭市深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府工作要求，紧盯决胜之战目标任务，坚持项目为王、发展为要、民生为本，强力推进工业强市、文旅兴市、环境立市战略，持之以恒防风险、补短板、促发展，为全省打好打赢决胜之年决胜之战作出铁岭贡献。一季度，我市固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，为实现“双过半”、完成全年目标任务奠定了坚实基础。下一步，我们要重点抓好以下6项工作：

??一、坚持项目为王，在做大经济总量上取得新成效

??一是狠抓招商引资。实行“四个一”工程，绘好一张招商图谱，建立一个招商机制，组建一支专业队伍，搭建一个信息化平台，围绕“8+2”产业集群靶向招商，确保全年落地项目270个，亿元以上项目130个，5亿元以上项目25个，实际到位内资增长10%以上。二是狠抓项目建设。健全项目全生命周期管理和服务保障机制，推动资源、要素、资本向项目聚焦，全年实施投资500万元以上项目650个，其中亿元以上项目180个、10亿元以上项目20个，推动国电投百万千瓦级风光火储多能互补等一批项目投产达效。三是狠抓政策资金争取。紧盯中央预算内、超长期国债、专项债和省级政策资金，分领域组建工作专班，建立项目储备库，提高项目成熟度，全年争取各类政策资金180亿元以上。

??二、坚持工业强市，在构建现代化产业体系上实现新突破

??一是改造提升传统产业。紧扣新型工业化，聚焦强链补链延链，实施工业技改项目122个，新增规模以上工业企业30户，推动铁光仪表、贵鑫环保等重点企业上市，支持调兵山化工园区扩容升级，打造装备制造百亿级产业集群。二是培育壮大新兴产业。持续深化央地合作，加强与中国航空集团、中国资源循环集团对接力度，精准谋划循环经济产业园、航空科技产业园，全面融入央企、省企发展圈，以科技创新引领新兴产业发展。三是因地制宜发展新质生产力。抢抓电力市场化改革机遇，积极推动绿电产业园建设。加快推进华电风电制氢耦合绿色甲醇一体化等新能源项目，力争新能源装机容量达到500万千瓦以上，推动建设千万千瓦级源网荷储基地和百亿级新能源转化基地。

??三、坚持乡村振兴，在保障粮食安全上扛起新担当

??一是坚决扛起粮食安全政治责任。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，持续提高农业综合效率和竞争力。加快高标准农田建设，扩大黑土地保护实施范围。抓好改厕、抗旱井及水毁道路等涉农项目排查整改工作。二是大力发展农产品精深加工产业。充分释放铁岭农业资源优势，坚持以工业理念谋划农业，着力强链补链延链，全力打造玉米、生猪两条产值超200亿的全产业链，以及梅花鹿、肉牛、榛子、花生、肉禽、水稻六条产值超100亿的全产业链，推进优势产业成群成链。三是深入实施乡村建设行动。以干净整齐为目标，大力开展农村环境净化整治，完善农村垃圾治理体系，片区化解决农村生活垃圾终端处置问题，建设省级美丽宜居村80个，支持开原市、昌图县创建乡村振兴示范带。

??四、坚持文旅兴市，在打响铁岭“快乐文化”品牌上展现新作为

??一是实施提振消费专项行动。全力落实“两新”政策，创新多元化消费场景，全年开展线上线下促销活动400场以上，提升消费意愿和层级。发挥8个省级电商直播基地示范引领作用，推广“网红铁岭”等电商区域公共品牌，围绕“快乐铁岭”IP开展各类电商直播活动，建设100个农产品电商提升村，培育尼尔科达等企业成为“直播工厂”。二是启动文旅兴市三年行动。推进城区和乡村旅游集聚发展，支持象牙山风景区等传统景区转型升级，推动银州区全域、凡河新区“两湖两河”文化旅游消费集聚区建设，以“二人转”等特色演艺带动生态游、乡村游、冰雪游等农文商旅融合发展，营造“来宇宙尽头，回快乐老家”的浓厚氛围。

??五、坚持改革赋能，在激发动力活力上闯出新路径

??一是持续改善营商环境。深入实施“环境立市”战略，统筹推进政务服务方式、管理体制机制和模式创新，持续推进“综合窗口”改革，最大限度利企便民。开展规范涉企执法专项行动，推行柔性执法和包容审慎监管，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境。二是深化国资国企改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动，彻底解决公投集团、天水公司等改革遗留问题，支持瀚禾集团发展新能源和数字化业务，为打造国有百亿级企业和上市公司奠定基础。三是推动开发区提质增效。深化开发区体制机制改革，明晰产业定位，集中资源要素做大做强汽车、航空零部件、新能源等产业链配套，力争铁岭经开区在国家级开发区考核中排名进位、1家开发区晋升省级特色产业园区。

??六、坚持防范风险，在统筹发展和安全上筑牢新防线

??一是全力化解重点领域风险。用好一揽子化债政策，全力防范化解地方政府债务风险，兜牢基层“三保”底线。稳妥处置中小金融机构风险，提升清收挽损和资产处置质效，巩固拓展金融化险改革成果。打好商品住房去库存攻坚战。持续推进历史遗留问题化解。二是全力抓好安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面开展消防安全集中整治，统筹抓好城镇燃气、矿山、危化品生产、道路交通、建筑业等重点领域安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。三是筑牢生态安全屏障。全面完成第二轮中央生态环保督察反馈意见整改任务。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数比例不低于88.3%，国考地表水断面优良水质比例达到69.2%，建设用地安全利用持续得到有效保障。四是切实抓好民生保障。用心用情用力办好6类18项民生实事，切实解决就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题，有效提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

??战鼓催征急，奋斗正当时。铁岭有信心、有决心在省委、省政府的坚强领导下，以超常规举措夺取新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中铁岭战场新胜利，为确保实现辽宁全面振兴新突破三年行动决战决胜贡献铁岭力量。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢袁振友先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??国际在线记者：

??在推进“环境立市”战略的进程中，铁岭市在工作机制和各项工作方面都有哪些举措？又收获了哪些亮眼成果？

??铁岭市数据局（市营商局）局长聂晓波：

??铁岭在市委八届十二次全会上提出的“环境立市”战略部署，主要是通过打造便捷高效的政务环境、完备充分的要素环境、公平正义的法治环境、诚实守信的市场环境、绿色低碳的生态环境和生态宜居的城乡环境，坚定企业投资信心和良好发展预期，增强市场主体和群众获得感，为铁岭“振兴新突破”提供有力的“环境”支撑和强大的“环境”保障。

??具体来说，在政务环境方面。从企业和群众视角出发，全面提升线上线下政务服务能力，形成方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化的政务服务新模式。多措并举全面推进综合窗口改革工作，开展政务服务“不说不”专项攻坚行动和“最美铁岭·微笑政务”服务质量提升活动，为企业群众提供温暖贴心政务服务新体验。

??在要素环境方面。坚持集成、创新、精准，建立要素环境跟踪服务机制，推动实行“拿地即开工”的审批新模式。努力实现从拿地到开工的审批从120个工作日压缩至10个工作日。实施工业用地“标准地”出让工作。开展“揽才入铁·岭创未来”活动，共有139家企业提供就业岗位2274个，初步达成就业意向1011人，成效显著。

??在法治环境方面。切实解决我市法治环境突出问题，推动我市法治环境持续改善。依托“掌上复议”微信小程序，压缩案件平均办理时限至45天；严厉打击危害市场经济秩序违法犯罪，挽回经济损失94.09万元；依法严打民生领域违法犯罪，追赃挽损171.2万元；打掉电信诈骗团伙29个，抓获犯罪嫌疑人209人，追赃挽损414.27万元。

??在市场环境方面。进一步压缩审批时限，不断深化企业开办、变更、注销登记“一件事”改革，巩固压缩企业开办时间改革成果。通过全国12315平台受理处理消费者投诉举报1593件，挽回消费者经济损失一百余万元。

??在生态环境方面。坚守环境安全底线，聚焦关键领域、重点行业持续推进污染防治攻坚，全市形成党政领导高位推动、市直部门齐抓共管、属地政府精准管控的工作格局，科学精准划定禁烧区，落实秸秆焚烧精准管控，春耕季节火点数同比减少44.4%，全市环境空气质量明显改善。

??在城乡环境方面。提升城市功能品质，强化城镇精细化管理，加快实施全市雨污分流三期工程。以农村环境净化整治为主要抓手，开展了农村积存生活垃圾清理整治专项行动、农村环境净化整治“春季清洁行动”、“五一”期间重点区域集中整治行动，城乡环境均得到有效提升。

??下一步，铁岭市将以更坚定的决心、更务实的举措，持续深耕“环境立市”战略，让政务服务的“温度”、要素保障的“力度”、法治护航的“硬度”深度融合，在全面振兴新突破三年行动决胜之战中奋勇争先、取得佳绩。

??农民日报记者：

??铁岭市在保障粮食生产能力方面重点开展哪些工作？提高粮食单产水平，铁岭市采取了哪些具体措施？为粮食生产保驾护航有哪些政策保障？

??铁岭市农业农村局局长金岭：

??铁岭市作为辽宁省的“米袋子”，始终把保障国家粮食安全摆在首位，围绕粮食、畜牧等主导产业，坚持走具有铁岭特色的现代农业发展路线。铁岭市拥有1000万亩耕地，全域耕地都在东北黑土区内，占辽宁黑土区耕地面积的36%。多年来，铁岭市以占比全省13%的粮食播种面积，实现占比全省16%的粮食产量，充分发挥“压舱石”作用。

??在保障粮食生产能力方面，强化耕地保护和质量提升。在“保数量”上，严守耕地保护红线，确保耕地数量不减少；在“提质量”上，大力实施高标准农田建设、保护性耕作、黑土地保护利用“三项工程”，举全市之力保护黑土地；在“管用途”上，落实严格的耕地保护制度，坚持良田粮用大原则，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。

??在提高粮食单产水平方面，铁岭市锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，以技术集成推广为抓手，围绕重点作物、重点产区、重点环节，紧盯关键农时、关键技术和关键要素，推进良田良种良机良法融合，聚焦“百亩攻关、千亩示范、万亩高产”，实施玉米绿色高质高效行动、玉米单产提升工程，挖掘优势作物增产潜力。巩固大豆和油料扩种成果。同时，加强农业防灾减灾能力建设，推进农田水利设施建设和沟渠整治，做好农作物病虫害监测预警和统防统治，通过“稳面积、增单产”，促进粮食作物均衡增产。

??在粮食生产政策保障方面，一是加大惠农政策宣传力度，稳定农民种粮积极性，落实好耕地地力保护补贴、玉米大豆和稻谷生产者补贴、种植业保险等惠农政策，稳定农民种粮预期，让农民种粮能挣钱。二是持续鼓励和支持农业新型经营主体规模化发展，促进农业生产托管服务水平不断提高。三是探索解决承包地细碎化问题，努力提高土地规模经营边际效益。四是加大农业执法力度，依法依规净化农资市场。

??下一步，铁岭市有决心、有信心为巩固提升辽宁粮食主产省地位作出更大贡献，努力让“中国碗”装上更多“铁岭粮”。

??辽宁日报记者：

??今年铁岭市提出“工业强市、文旅兴市、环境立市”战略，请问在推动工业强市方面，铁岭市取得了哪些成绩，下一步又有哪些具体举措？

??铁岭市工业和信息化局长朱晓东：

??铁岭市是农业大市，一产比重较大。所以我们市委八届十二次全会提出工业强市战略，旗帜鲜明树起大抓工业、重抓工业的导向，这也是牢记习近平总书记殷切嘱托、实现全面振兴新突破的主动选择。工业强市战略实施以来，工业经济发展成效显著。1-4月份，规模以上工业产值、增加值增速高于全省平均水平，同时，我们累计谋划储备技术改造项目153个、培育专精特新中小企业17户，也获批辽宁省中小企业数字化转型城市试点，可以说实现了工业经济的“开门红”。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，按照省委、市委工作部署，不断推进铁岭新型工业化进程。

??第一方面是抓工业经济运行，稳住决战决胜基本盘。我们加强企业监测服务，详细了解企业生产运行情况，收集企业在融资、用工、科技创新等方面需求，做好生产要素保障，全力保市场主体。

??第二方面是抓技术改造，强化决战决胜项目支撑。紧紧抓住政策机遇，积极引导企业实施一批技术改造和设备更新项目，做好项目全周期服务，确保全年实施设备更新和技术改造项目100个以上。

??第三方面是抓智改数转，加强决战决胜数智驱动。依托辽宁省中小企业数字化转型城市试点政策，持续推进企业转型升级，开展数字化诊断评测服务不少于100户，靶向提升企业数字化水平，推进全年实施数字化转型项目50项以上。

??第四方面是抓企业培育，不断壮大铁岭优质企业规模。我们统筹抓好“小升规”、专精特新、绿色制造等培育工作，全年计划新增规上工业企业40户，优质中小企业数量超过200户，创建绿色工厂15户、培育省级创新产品、重点项目不少于20项。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！